التصحيح التشريعي للقرار الإداري المعيب بعيب الشكل
DOI :
https://doi.org/10.36394/jls.v21.i3.18Mots-clés :
القرار الإداري, التصحيح التشريعي, عيب الشكل, إزالة عيوب المشروعيةRésumé
إن تصحيح القرارات الإدارية، يمكن أن يحدث من خلال مجموعة متنوعة من الآليات، بما في ذلك التصحيح التشريعي، ويشير التصحيح التشريعي إلى العملية التي يمكن من خلالها للهيئة التشريعية شرعنة قرار إداري يعتبر معيبًا دون ذلك التصحيح. وعادة ما يتم توفير الأساس القانوني للتصحيح التشريعي من خلال القوانين أو اللوائح التي تحدد سلطات ومسؤوليات الهيئات التشريعية فيما يتعلق بإمكانية تصحيح القرار الإداري. ويهدف هذا البحث إلى التعرف إلى مفهوم وآليات التصحيح التشريعي للقرار الإداري المعيب بعيب الشكل؛ إذ يُعدُّ التصحيح التشريعي منهجاً مهمًّا لمعالجة القرارات الإدارية غير الصحيحة التي تتضمن عيوبًا في الشكل، ويتطلب التصحيح التشريعي إجراءات تشريعية تهدف إلى إصلاح هذه القرارات وتحقيق العدالة وحماية الحقوق المكتسبة. وقد اعتمد البحث على المنهج الوصفي التحليلي، من أجل وصف أحكام التصحيح التشريعي للقرار الإداري المعيب بعيب الشكل، وتحليل هذه الأحكام للكشف عن آثار التصحيح التشريعي على القرارات الإدارية المشوبة بعيب الشكل.
تتضمن الآليات التصحيحية التشريعية عدة إجراءات، مثل تقديم الطعون القضائية والاستئناف والطعن الإداري، وتتيح هذه الآليات للأفراد والجهات المتأثرة تقديم طلبات رسمية لمراجعة القرارات الإدارية المعيبة وإجراء التصحيحات اللازمة، حيث يعتمد نجاح هذه الآليات على القدرة على تقديم حجج وأدلة قانونية قاطعة تثبت عدم صحة القرارات وضرورة تعديلها.
Références
أولاً: المراجع العربية:
بطارسة، سليمان وكشاكش، كريم (1998). القرار الإداري المنعدم وتطبيقاته أمام المحاكم الأردنية. مجلة دراسات علوم الشريعة والقانون، 25(1)، عمادة البحث العلمي الجامعة الأردنية.
البوسعيدي، طارق بن هلال (2008). انعدام القرار الإداري وفقاً لأحكام القضاء الإداري. مجلة الحقوق، 32(4)، جامعة الكويت. https://doi.org/10.34120/jol.v32i4.1611
البستريسي، أحمد علي عبدالحسيب (2011). الأثر الرجعي في القضائين الإداري والدستوري. دار النهضة العربية.
بوشوكة، سعدية (2018-2019). مبدأ السُلطة التقديرية للإدارة في إصدار القرارات الإدارية [رسالة ماجستير، جامعة أكلي محند أولحاج – البويرة].
حسين، سلمى غضبان (2014). التنظيم القانوني للفصل السياسي في العراق "دراسة مقارنة" [رسالة ماجستير، الجامعة المستنصرية].
خليفة، عبد العزيز عبد المنعم (2007). القرارات الإدارية في الفقه وقضاء مجلس الدولة. شركة ناس للطباعة.
الريموني، مصطفى أحمد (1992). الإجراءات والأشكال في القرار الإداري "دراسة مقارنة في النظام الفرنسي والمصري والعراقي". الهيئة المصرية العامة للكتاب.
ساري، جورجي شفيق (2003). المبادئ العامة في القانون الإداري. دار النهضة العربية.
السعدي، ساكري (2017). التصحيح التشريعي كعطل لتنفيذ الحكم الإداري بين الخطورة والضرورة "دراسة مقارنة في القانون الجزائري والمصري". مجلة الفكر، (16)، جامعة الحاج لخضر- بسكرة. https://doi.org/10.12816/0045149
السويلميين، صفاء محمود والكساسبة، عبد الرؤوف أحمد والضلاعين، أحمد عارف (2013). عيب الشكل وأثره في القرار الإداري. مجلة دراسات علوم الشريعة والقانون، 40(ملحق 1)، عمادة البحث العلمي الجامعة الأردنية. https://doi.org/10.12816/0007913
الشريف، عزيزة (2001). القانون الإداري الكويتي (ج2). جامعة الكويت.
الشطناوي، علي خطار (2003). الوجيز في القانون الإداري. دار وائل للطباعة والنشر.
شطناوي، علي خطار (2004). موسوعة القضاء الإداري (ج2). دار الثقافة للنشر.
الشوبكي، محمد (2001). القضاء الإداري. دار الثقافة للنشر والتوزيع.
الطبطبائي، عادل (2000). الحدود الدستورية للسلطتين التشريعية والتنفيذية. مجلس النشر العلمي.
العازمي، نواف طلال فهيد (2012). ركن الاختصاص في القرار الإداري وآثاره القانونية على العمل الإداري "دراسة مقارنة ما بين القانونين الإداريين الأردني والكويتي" [رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة الشرق الأوسط].
العاني، وسام صبار (2010). أوجه الطعن بالإلغاء في ظل التطور التشريعي والقضائي في النُظم المقارنة والعراق. مجلة العلوم القانونية، 25(1).
عبدالباسط، محمد فؤاد (1989). أعمال السُلطة الإدارية "القرار الإداري، العقد الإداري". دار الفكر الجامعي.
عبد الحسين، أحمد (2012). الأثر الرجعي في القضائين الإداري والدستوري. دار النهضة العربية.
عبد العزيز، عمار طارق (2006). الحماية القانونية للقرارات الإدارية. مجلة الحقوق، 17(9)، جامعة النهرين.
عبد اللطيف، محمد محمد (2002). قانون القضاء الإداري. دار النهضة العربية.
عبد المنعم، عبد العزيز (2014). دعوى إلغاء القرار الإداري "قضاء مجلس الدولة". منشأة المعارف.
عبدالوهاب، محمد رفعت (2005). القضاء الإداري (الكتاب الثاني، ط5). منشورات الحلبي الحقوقية.
عكاشة، حمدي ياسين (2018). موسوعة القرار الإداري في قضاء مجلس الدولة، الكتاب الأول "ماهية القرار الإداري وأحكامه". دار النهضة العربية للنشر والتوزيع.
علي، إبراهيم عُبيد (2021). فسخ العقد الإداري قضائياً لخطأ الإدارة في التشريع الإمارتي "دراسة مقارنة" [رسالة ماجستير، كلية القانون جامعة الشارقة].
أبو العينين، محمد ماهر (2007). ضوابط مشروعية القرارات الإدارية وفقاً للمنهج القضائي"، الكتب الثاني "الرقابة القضائية". أبو المجد للطباعة.
فتح الباب، عليوة و عليوة، أحمد (2011). دليل المحامي في دعوى الإلغاء والتعويض عن القرار الإداري. النقابة العامة للمحامين، لجنة الفكر القانوني.
فودة، رأفت (2011). أصول وفلسفة قضاء الإلغاء. دار النهضة العربية.
قبيلات، حمدي (2011). الوجيز في القضاء الإداري. دار وائل للنشر والتوزيع.
كنعان، نواف (2012). القضاء الإداري (الكتاب الثاني). دار الثقافة للنشر والتوزيع.
كنعان، نواف (2017). القضاء الإداري "حول عدم الاختصاص المكاني والزماني". دار الثقافة للنشر والتوزيع.
محمد، صلاح الدين فوزي (2010). المبسوط في القانون الإداري. دار النهضة العربية.
المسلماني، محمد إبراهيم (2013). تصحيح القرارات الإدارية المعيبة "دراسة مقارنة بين النظامين الفرنسي والمصري وأحكام الفقه الإسلامي". دار الجامعة الجديدة.
المعموري، سلمى غضبان (2019). تصحيح القرارات الإدارية المعيبة وأثره على حماية الحقوق المُكتسبة. مجلة العلوم القانونية والسياسية، 1(27).
المقاطع، محمد عبد المحسن والفارسي، أحمد حمد (2008). القانون الإداري الكويتي. جامعة الكويت.
مهدي، معمر (2001). مبدأ عدم رجعية القرارات الإدارية [رسالة ماجستير، جامعة بغداد].
النقبي، جاسم محمد سعيد (2019-2020). دعوى التعويض عن القرارات الإدارية غير المشروعة في الضبط الإداري "دراسة مقارنة" [رسالة ماجستير، كلية القانون جامعة الشارقة].
هديهد، سمية عبده (2012). الاختصاص في القرار الإداري. دار النهضة العربية.
يونس، ذنون سليمان (2015). سقوط القرارات الإدارية. دار الكتب القانونية.
يونس، ذنون سليمان (2022). طرق تصحيح القرارات الإدارية والآثار الناجمة عنه. مجلة الشرق الأوسط للدراسات القانونية والفقهية، 2(2)، جامعة الإمام جعفر الصادق.
الترجمة الصوتية لمصادر ومراجع اللغة العربية: :Romanized Arabic References
biṭārisatin sulaymāna wakashākishin karīmin (1998). alqarāru alʾidāriyyu almun‘adimu wataṭabayquāthu ʾamāma almaḥākimi alʾurdunniyyati mijallatu dirāsāti ‘ulūmi al-sharī‘ati wa-l-qānūni 25(1)، ‘imādatu albaḥthi al‘ilmiyyi aljāmi‘atu alʾurdunniyyati
albūʾas‘īdiyyu ṭāriqu bnu hilālin (2008). an‘idāmu alqarāri alʾidāriyyi wafqan liʾaḥkāmi alqaḍāʾi alʾidāariyyi mijallatu alḥuqūqi 32(4)، jāmi‘atu alkūʾayti https://doi.org/10.34120/jol.v32i4.1611
al-bustirysiyyu ʾaḥmadu ‘aliyyi ‘bdāliḥsībi (2011). al-ʾātharu al-raj‘iyyu fī al-qiḍāʾiayni al-ʾidāaryi wa-l-dasitwiryyi dāru al-nahḍati al-‘arabiyyati
biwashūkata sa‘diyya (2018-2019). mabdaʾu al-sulṭati al-taqdīriyyati lil-ʾidārati fī ʾiṣdāri alqarārāti alʾidāriyyati [risālatu miājastyr jāmi‘atu ʾaklī miḥnad ʾawlḥāj – albūʾayrati
ḥusaynun salmā ghaḍbāna (2014). al-tanẓīmu alqaʾanwiniyyu lil-faṣli al-sīāsiyyi fī al‘irāqi " dirāsatun muqāranatun [risālatu miājastyr aljāmi‘ati almustanṣariyyatu
khalīfatu ‘abdi al‘azīzi ‘abdi almun‘imi (2007). alqarārātu al-ʾidāriyyatu fī alfiqhi waqaḍāʾi majlisi al-dawlati sharikatu nāsin lil-ṭibā‘ati
al-rīmūniyyu muṣṭafā ʾaḥmadu (1992). al-ʾijrāʾātu wa-l-ʾāshkālu fī alqarāri al-ʾidāriyyi " dirāsatun muqāranatun fī al-niẓāmi alfaransiyyi wa-l-miṣriyyi wa-l-‘irāqiyyi alhayʾiatu almiṣriyyatu al‘āmmatu lil-kitābi
sārī jwurjī shafīqin (2003). almabādiʾiu al‘āmmatu fī alqānūni alʾidāaryi dāru al-nahḍati al‘arabiyyati
al-sa‘diyyu sākiry (2017). al-taṣḥīḥu al-tashrī‘iyyi ka‘uṭlin litanfīdhi alḥukmi alʾidāaryi bayna alkhuṭūrati wa-l-ḍarūrati " dirāsatun muqāranatun fī alqānūni aljazāʾiriyyi wa-l-miṣriyyi mijallatu alfikri (16)، jāmi‘atu alḥāji lkhḍr- bskra https://doi.org/10.12816/0045149
al-sawuylimyyn ṣafāʾu mḥmwd wa-l-kasāsibatu ‘abd al-raʾuiwfi ʾaḥmd wa-l-ḍalā‘īni ʾaḥmd ‘ārifin (2013). ‘aybu al-shakli waʾatharuhu fī alqarāri alʾidāriyyi mijallatu dirāsāti ‘ulūmi al-sharī‘ati wa-l-qānūni 40(mulḥaqun 1)، ‘imādatu albaḥthi al‘ilmiyyi al-jām‘a alʾurdunniyyati https://doi.org/10.12816/0007913
al-sharīfu ‘azīzata (2001). alqānūnu alʾidāaryi alkiwaytiyyu (g2). jāmi‘atu alkūʾayti
al-shaṭanāwiyyu ‘aliyyun khaṭṭārin (2003). alwajīzu fī alqānūni alʾidāariyyi dāru wāʾilin lil-ṭibā‘ati wa-l-nashri
shaṭnāwiyyun ‘aliyyun khaṭṭārin (2004). mawsū‘atu alqaḍāʾi alʾidāriyyi (g2). dāru al-thaqāfati lil-nashri
al-shawbakiyyu muḥammadun (2001). al-qaḍāʾu al-ʾidāariyyu dāru al-thaqāfati lil-nashri wa-l-tawzī‘i
al-ṭabṭabiʾiʾiuy ‘ādilun (2000). al-ḥudūdu al-dusutwirrayu lil-sulṭatayni al-tashrī‘iyyati wa-l-tinafyiddhayi majlisu al-nashri al-‘ilmiyyi
al‘āzimiyyu nūāfi ṭalālu fahīdin (2012). ruknu aliākhtiṣāṣi fī alqarāri alʾidāriyyi waʾāthārihi alquanwinnayi ‘alā al‘amali alʾidāriyyi " dirāsatun muqārinatun mā bayna al-qqiānawnyni alʾidirrayyin alʾurdunniyyi wa-l-kkaīttī [risālatu miājastyr kulliyyati alḥuqūqi jāmi‘atu al-sharqi alʾawsaṭi
al‘ānī wasāmu ṣabbārin (2010). ʾawjuhu al-ṭa‘ni bi-l-ʾilghāʾi fī ẓilli al-taṭawwuri al-tashrī‘iyyi wa-l-qaḍāʾiyyi fī al-nuẓumi almuqārinati wa-l-‘irāqi mijallatu al‘ulūmi al-qānūniyyati 25(1).
‘abdālbāsiṭu muḥammadu fuʾuādi (1989). ʾa‘mālu al-sulṭati al-ʾidāriyyati " alqarāru al-ʾidāaryi al-‘aqdu al-ʾidāaryi dāru al-fikri al-jāmi‘iyyi
‘abdu alḥusayni ʾaḥmada (2012). al-ʾātharu al-raj‘iyyu fī al-qaḍāʾīni al-ʾidāaryi wa-l-dasitwiryyi dāru al-nahḍati al‘arabiyyati
‘abdu al‘azīzi ‘ammāru ṭāriqin (2006). alḥimāyata alquanwinnayi lil-qqirārāti alʾidāriyyati mijallatu alḥuqūqi 17(9)، jāmi‘atu al-nahrayni
‘abdu al-laṭīfi muḥammadu muḥammadin (2002). qānūnu al-qaḍāʾi al-ʾidāaryi dāru al-nahḍati al‘arabiyyati
‘abdu almun‘imi ‘abdu al‘azīzi (2014). da‘wā ʾilghāʾi alqarāri al-ʾidāaryi " qaḍāʾu majlisi al-dawlati manshaʾati alma‘ārifi
‘abduālūhāb muḥammadu rafa‘at (2005). alqaḍāʾu alʾidāariyyu (alkitābi al-thānī ṭ manshūrāti alḥalabiyyi alḥuqūqiyyati
‘ukkāshatu ḥamdī yāsīna (2018). mawsū‘atu alqarāri alʾidāariyyi fī qaḍāʾi majlisi al-dawlati alkitābu alʾawwalu " māhiyyatu alqarāri al-ʾidāaryi waʾaḥkāmuhi dāru al-nahḍati al‘arabiyyati lil-nashri wa-l-tawzī‘i
‘aliyyun ʾibrāhīmu ‘ubaydin (2021). fusikha al‘aqdu alʾidāaryi qiḍiʾiʾīā likhaṭaʾi alʾidārati fī al-tashrī‘i alʾimārittayi " dirāsatun muqārinatun [risālatu miājastyr kulliyyati alqānūni jāmi‘atu al-shāriqati
ʾabū al‘aynayni muḥammadu māhirin (2007). ḍawābiṭu mashrū‘iyyati alqarārāti alʾidāriyyati wafqan lil-manhaji alqaḍāʾiyyi alkutubi al-thānī " al-riqābatu alqaḍāʾiyyati ʾabū almajdi lil-ṭibā‘ati
fatḥu albābi ‘ulayūʾatu wa ‘ulayūʾatu ʾaḥmadu (2011). dalīlu almuḥāmī fī da‘wā alʾilghāʾi wa-l-ta‘wīḍi ‘an alqarāri alʾidāaryi al-niqābatu al‘āmmatu lil-muḥāmīn lajnatu alfikri alqiāniwwiny
fwda raʾafat (2011). uṣūlu wafalsafatu qaḍāʾi alʾilghāʾi dāru al-nahḍati al‘arabiyyati
qabīlātun ḥamdī (2011). al-wajīzi fī al-qaḍāʾi al-ʾidāriyyi dāru wāʾilin lil-nashri wa-l-tawzī‘i
kan‘ānu nawāfin (2012). alqaḍāʾu alʾidāariyyu (alkitābi al-thānī dāru al-thaqāfati lil-nashri wa-l-tawzī‘i
kan‘ānu nawāfin (2017). alqaḍāʾu alʾidāariyyu " ḥawla ‘adami aliākhtiṣāṣi almakāniyyi wa-l-zamāniyyi dāru al-thaqāfati lil-nashri wa-l-tawzī‘i
muḥammadun ṣalāḥu al-dīni fawzī (2010). almabsūṭu fī alqānūni alʾidāriyyi dāru al-nahḍati al‘arabiyyati
almislamāniyyu muḥammadu ʾibrāhīma (2013). taṣḥīḥu alqarārāti alʾidāriyyati alma‘ībati " dirāsatun muqārinatun bayna al-niẓāmayni alfaransiyyi wa-l-miṣriyyi waʾaḥkāmi alfiqhi alʾislāmiyyi dāru aljāmi‘ati aljadīdati
alma‘mūriyyu salmā ghaḍbāna (2019). taṣḥīḥu alqarārāti alʾidāriyyati alma‘ībati waʾatharuhu ‘alā ḥimāyati alḥuqūqi almuktasabati mijallatu al‘ulūmi al-qānūniyyati wa-l-sīāsiyyati 1(27).
almuqāṭi‘u muḥammadu ‘abdu almuḥsini wa-l-fārisiyyu ʾaḥmadu ḥamadin (2008). alqānūnu alʾidāaryi alkiwaytiyyu jāmi‘atu alkūʾayti
mahdiyyun ma‘marun (2001). mabdaʾu ‘adami raj‘iyyati alqarārāti alʾidāriyyati [risālatu miājastyr jāmi‘atu baghdāda
al-naqbiyyu jāsim muḥammadi sa‘īdin (2019-2020). da‘wā al-ta‘wīḍi ‘an alqarārāti alʾidāriyyati ghayri almashrū‘ati fī al-ḍabṭi alʾidāriyyi " dirāsatun muqāranatun [risālatu miājastyr kulliyyati alqānūni jāmi‘atu al-shāriqati
hudayhadun sumayyatu ‘abdahu (2012). aliākhtiṣāṣu fī al-qarāri al-ʾidāaryi dāru al-nahḍati al‘arabiyyati
yūnusu dhunūnu sulaymāna (2015). suqūṭu alqarārāti al-ʾidāriyyati dāru al-kutubi al-qānūniyyati
yūnusu dhunūnu sulaymāna (2022). ṭuruqu taṣḥīḥi alqarārāti alʾidāriyyati wa-l-ʾāthāri al-nājimati ‘anhu mijallatu al-sharqi alʾawsaṭi lil-dirāsāti alqānūniyyati wa-l-fiqhiyyati 2(2)، jāmi‘atu alʾimāmi ja‘fari al-ṣādiqi
ثانياً: المراجع الأجنبية
Alder, J. (2013). Constitutional and Administrative Law, Palgrave Law Masters Palgrave Macmillan law masters. Palgrave Macmillan.
Daly, P. (2021). Understanding Administrative Law in the Common Law World. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780192896919.001.0001
Feldman, D. L. (2015). Administrative Law: The Sources and Limits of Government Agency Power. CQ Press.
Ginsburg, T., & Chen Albert, H. Y. (2008). Administrative Law and Governance in Asia: Comparative Perspectives Routledge Law in Asia. Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203888681
Grace, J (2015). Constitutional and Administrative Law: Key Facts and Key Cases, Key Facts Key Cases. Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315761985
Hawke, N. (2013). Introduction to Administrative Law. Routledge. https://doi.org/10.4324/9781843142287
Heath, J. (2020). The Machinery of Government: Public Administration and the Liberal State. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780197509616.001.0001
Pollard, D., Parpworth, N., & Hughes, D. (2007). Constitutional and Administrative Law: Text with Materials Constitutional and Administrat. OUP Oxford.
Téléchargements
Publiée
Numéro
Rubrique
