الطبيعة القانونية للتبليغ عن جرائم الفساد في التشريع الفلسطيني   (دراسة قانونية تحليلية مقارنة مع التشريع الكويتي)

Assisstant Professor  Muhammad  Badousi

doi:10.36394/jls.v21.i2.6

Authors

Muhammad Badousi * Al-Istiqlal University
ma_badousi@pass.ps

DOI:

https://doi.org/10.36394/jls.v21.i2.6

Keywords:

reporting, corruption crimes, false reporting, confession, complaint, refusal to report, Palestinian anti-corruption law, law establishing the Kuwait Anti-Corruption Authority

Abstract

This study investigates the issue of reporting corruption crimes in the Palestinian and Kuwaiti legislations to understand its legal nature. It analyzes the regulations governing it in the Palestinian Anti-Corruption Law in comparison with relevant provisions in Kuwaiti legislation. The study then discusses the nature of reporting corruption crimes, its legal basis, and the legal consequences for individuals, public officials, and suspects in corruption crimes in each of the legislations under comparison. The study concluded that there are shortcomings in some provisions for reporting corruption crimes in Palestinian legislation, such as the non-criminalization of the failure to report corruption crimes by ordinary individuals, despite it being mandated for anyone with information about corruption crimes. Besides, there is a lack of regulation in some terms used in provisions related to the conditions for the accused to benefit from mitigating circumstances and exemptions from the prescribed punishment for these crimes. This may negatively impact anti-corruption efforts. In conclusion, the study reached a set of findings and recommendations aimed at addressing these deficiencies.

References

أولاً: المراجع العربية:

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد اعتمدت في 31 أكتوبر 2003م.

جاسم، رنا (2019) .دور الأخبار في الكشف عن الجرائم. مجلة سر من رأى، 15(60)، جامعة سامراء.

الحباشنة، امل (2008). التبليغ عن الجرائم في التشريع الأردني [رسالة الماجستير، جامعة مؤتة كلية الدراسات العليا].

خراشي، عادل عبد العال (2016). مكافحة جرائم الفساد في ضوء اتفاقية الأمم المتحدة بين القانون الوضعي والفقه الإسلامي، دراسة مقارنة. دار الجامعة الجديدة.

الخولي، محمد (2021). الجوانب الاقتصادية والقانونية لدعم أجهزة لرقابة المالية في تفعيل الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد. مجلة روح القوانين، (95)، ص313-396. https://doi.org/10.21608/las.2021.223219

عبد الباقي، مصطفى (2015). شرح قانون الإجراءات الجزائية الفلسطيني رقم (3) لسنة 2001، "دراسة مقارنة". جامعة بيرزيت وحدة البحث العلمي والنشر كلية الحقوق والإدارة العامة.

العندلي، حمد (2018). الإخبار عن جرائم الفساد الإداري" دراسة مقارنة ما بين القانون الأردني والشريعة الإسلامية". مجلة رياد الأعمال الإسلامية، 3(2). https://doi.org/10.52471/1469-003-002-004

قانون الإجراءات الجزائية الفلسطيني رقم (3) لسنة 2001 وتعديلاته.

قانون الإجراءات والمحاكمات الجزائية الكويتي، رقم (17) لسنة 1960م.

قانون العقوبات الأردني النافذ في الأراضي الفلسطينية رقم 16 لسنة 1960م وتعديلاته.

قانون (2) لسنة 2016 م في شأن إنشاء الهيئة العامة لمكافحة الفساد والأحكام الخاصة بإجراءات الكشف عن الذمة المالية.

قانون مكافحة الفساد الفلسطيني رقم (1) لسنة 2005م وتعديلاته.

القدسي، بارعة (2018). أصول المحكمات الجزائية (ج2). الجامعة الافتراضية السورية.

كامل، محمد (1999). القواعد الفنية الشرطية للتحقيق والبحث الجنائي. منشورات أكاديمية نايفة العربية للعلوم الأمنية.

اللائحة التنفيذية للقانون (2) لسنة 2016 م بشأن إنشاء الهيئة العامة لمكافحة الفساد والأحكام الخاصة بإجراءات الكشف عن الذمة المالية، الصادرة بموجب المرسوم رقم (300).

أبو ماريه، علي (2020). جريمة الواسطة والمحسوبية والمحاباة "وفق القرار بقانون رقم (37) لسنة 2018 المعدل لقانون مكافحة الفساد الفلسطيني. مجلة القانون والأعمال الدولية، (92).

محمد، بلقاسم (2021). نظام التبليغ عن جرائم الفساد في الاتفاقيات الدولية وأثره على التشريع الجزائري. المجلة الجزائرية للعلوم القانونية والسياسية، 58(4).

المرصفاوي، حسن (1990). المرصفاوي في المحقق الجنائي. منشاة المعارف.

المطروشي، أحمد والنوايسة، عبد الإله (2021). الامتناع عن التبليغ بالجرائم الماسة بأمن الدولة في التشريع الإماراتي "دراسة تحليلية". مجلة جامعة الشارقة للعلوم القانونية، 18(1). https://doi.org/10.36394/jls.v18.i1.23

المطيري، شاهر (2010). الشكوى كقيد على تحريك الدعوى الجزائية في القانون الأردني والكويتي والمصري [رسالة الماجستير، جامعة الشرق الأوسط كلية القانون].

نجم، محمد (2000). قانون أصول المحاكمات الجزائية. مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع.

ثانياً: المراجع الأجنبية:

Azfar, O., & Gurgur (2008). Police Corruption, Crime and Crime Reporting: A Simultaneous Equations Approach. Norwegian Institute of International Affairs. www.nupi.no

Delmas, C. (2014). The Civic Duty to Report Crime and Corruption. Journal alterliers, 9(1). https://www.erudit.org/en/journals/ateliers/2014-v9-n1-ateliers01328/1024294ar https://doi.org/10.7202/1024294ar

الترجمة الصوتية لمصادر ومراجع اللغة العربية: :Romanized Arabic References

attifāqiyyatun al-ʾumami al-muttaḥidati limukāfaḥati al-fasādi u‘tumidat fī 31 uktūbara 2003m.

jāsim rannā (2019) . dawru alʾakhbāri fī alkashfi ‘an aljarāʾimi mijallatu sirri man raʾā 15(60)، jāmi‘atu sāmrāʾ

alḥabāshina aml (2008). al-tablīghu ‘ani aljarāʾimi fī al-tashrī‘i alʾurdunniyyi [risālatu al-mājistīr jāmi‘atu muʾutata kulliyyati al-dirāsāti al‘ulyā

khurāshiyyun ‘ādilu ‘abdu al‘āli (2016). mukāfaḥatu jarāʾimi alfasādi fī ḍawʾi atifāiqayti alʾumami almuttaḥidati bayna alqānūni alwaḍ‘iyyi wa-l-fiqhi alʾislāmiyyi dirāsatun muqāranatun dāru aljāmi‘ati aljadīdati

al-khwly mḥmd (2021). aljawānibu aliāqtiṣādiyyatu wa-l-qqianwinnayi lida‘mi ʾajhizatin liriqābati almāliyyati fī taf‘īli al-astirātiyyajiya alwaṭaniyyati limukāfaḥati alfasādi mjla rwḥ alqawānīni (95)، ṣ- https://doi.org/10.21608/las.2021.223219

‘abdu albāqī muṣṭafā (2015). sharḥu qānūni alʾijrāʾāti aljazāʾiyyati alfilasṭīniyyi raqmu (3) lisanati 2001، " dirāsatun muqāranatun jāmi‘atu bayruzīta waḥdatu albaḥthi al‘ilmiyyi wa-l-nashri kulliyyatu alḥuqūqi wa-l-ʾidārati al‘āmmati

al‘indaly ḥmd (2018). alʾikhbāru ‘an jarāʾimi alfasādi alʾidāaryi dirāsatun muqārinatun mā bayna alqānūni alʾurdunniyyi wa-l-sharī‘ati alʾislāmiyyati mijallatu rayyādi al-ʾā‘māl alʾislāmiyyati 3(2). https://doi.org/10.52471/1469-003-002-004

qānūnu al-ʾijrāʾāti al-jazāʾiyyati alfilasṭīniyyu raqmu (3) lasanti 2001 wata‘dīlith

qānūnu al-ʾijrāʾāti wa-l-muḥākamāti al-jazāʾiyyati al-kiwaytiyyu raqmu (17) lisnu 1960m.

qānūnu al-‘uqūbāti alʾurdunnuyyu al-nāfidhu fī al-ʾārāḍī al-filasṭīniyyati raqmu 16 lisunati 1960m wata‘dīlith

qānūnu (2) lisunati 2016 m fī shaʾani ʾinshāʾi al-hayʾiati al-‘āmmati limukāfaḥati al-fasādi wa-l-ʾāḥkāmi al-khāṣṣati biʾijrāʾiāt al-kashfi ‘an al-dhimmati al-māliyyati

qānūnu mukāfaḥati al-fasādi al-filasṭīniyyi raqmu (1) lsna 2005m wata‘dīlith

alqudsiyyu bāri‘atun (2018). uṣūli almuḥkamāti aljazāʾiyyati (g2). aljāmi‘ati aliāftirrāʾuḍya al-sūriyyatu

kāmilin muḥammadin (1999). alqawā‘idu alfanniyyati al-sharṭiyyatu lil-taḥqīqi wa-l-baḥthi aljuniʾiʾī manshūrātu ukāʾudyamiya nāyifa al‘arabiyyati lil-‘ulūmi alʾamniyyati

al-lāʾiaḥu alitnfiyyadhuya lil-qānūni (2) lisunati 2016 m bishaʾani ʾinshāʾi alhayʾiati al‘āmmati limukāfaḥati alfasādi wa-l-ʾāḥkāmi alkhāṣṣati biʾijrāʾiāt al-kashfi ‘ani al-dhimmati almāliyyati al-ṣādirati bimūjabi al-marsūmi raqmi (300).

ʾabū mārīh ‘ly (2020). jarīmatu alwāsiṭati wa-l-maḥsūbayu wa-l-muḥābāti " wafqa alqarāri biqānūnin rqmi (37) lsna 2018 almu‘addali liqānūni mukāfaḥati alfasādi alfilasṭīniyyi mijallatu alqānūni wa-l-ʾā‘māli al-dawliyyatu (92).

muḥammadun bulqāsum (2021). niẓāmu al-tablīghi ‘an jarāʾimi alfasādi fī aliāttifāqayit al-dawliyyati waʾatharuhu ‘alā al-tashrī‘i al-jazāʾiriyyi almajallatu aljazāʾiriyyati lil-‘ulūmi alquanwinnayi wa-l-sīāsiyyati 58(4).

almarṣafāwiyyu ḥasanun (1990). almarṣafāwiyyu fī almuḥaqqaqi aljuniʾiʾī munshātu alma‘ārifi

almaṭrūshiyyu ʾaḥmadu wa-l-nawāyasatu ‘abdi alʾilahi (2021). aliāmtinā‘u ‘ani al-tablīghi bi-l-jarāʾimi almāssati biʾamni al-dawlati fī al-tashrī‘i alʾimāarittī " dirāsatun taḥlīliyyatun mijallatu jāmi‘ati al-shāriqati lil-‘ulūmi alqānūniyyati 18(1). https://doi.org/10.36394/jls.v18.i1.23

almuṭayriyyu shāhirun (2010). al-shakwā kaqaydin ‘alā taḥrīki al-da‘wā aljazāʾiyyati fī alqānūni alʾurdunniyyi wa-l-kkaīttī wa-l-miṣriyyi [risālatu al-mājistīr jāmi‘atu al-sharqi alʾawsaṭi kulliyyati alqānūni

najmun muḥammadun (2000). qānūnu uṣūli almuḥākamāti aljazāʾiyyati maktabatu dāri al-thaqāfati lil-nashri wa-l-tawzī‘i