سلطات القضاء في مجال إكراه الإدارة على تنفيذ الأحكام القضائية الصادرة ضدها (دراسة مقارنة)

المؤلفون

  • أحسن ابن علي الاداري والدستوري
  • علياء محمود الاداري

DOI:

https://doi.org/10.36394/jls.v19.i2.17

الكلمات المفتاحية:

تنفيذ الأحكام، الفصل بين السلطات، الإدارة، الامتناع عن التنفيذ، توجيه الأوامر، الأحكام القضائية، الغرامة التهديدية

الملخص

يختلف تنفيذ الأحكام القضائية الصادرة في مواجهة الإدارة، أو تلك التي تتطلب تدخلًا مباشرًا من قبل هذه الأخيرة من أجل تنفيذها، عن الأحكام العادية الصادرة في حق الأفراد، بسبب تباين المراكز القانونية لكل من الأفراد والإدارة، فالأخيرة تتمتع بسلطات وصلاحيات استثنائية، كثيرًا ما تستخدمها كمخارج للتنصل من التزامها بتنفيذ الأحكام القضائية عزوفَا أو مماطلة، وهو ما يشكل انتهاكًا خطيرًا لحجية الشيء المقضي به، وإهدارًا لحقوق الأفراد، وإلا فما الفائدة من استصدار أحكام تواجه إشكالات في التنفيذ، في ظل هذه الأحوال قد يكون السبيل لإلزام الإدارة بالتنفيذ هو العودة إلى القضاء الإداري، بما يتمتع به من خصائص ووسائل وضمانات دستورية وقانونية، إلا أن الجاذبية الكبيرة التي يتمتع بها هذا الحل سرعان ما اصطدمت بالواقع العملي، حيث لا يملك القضاء حق استخدام القوة المادية ضد الإدارة لفرض التنفيذ، كما هو الشأن بالنسبة إلى الأفراد، وفي غياب وسائل تفعيل سلطة القضاء في مجال التنفيذ، سيظل ميدان المنازعات الإدارية يعاني بعض الضعف والنسبية.

المراجع

المراجع العربية:

أ - المؤلفات

- مشعل، أحمد عباس. (2018). تنفيذ الأحكام الإدارية. ط 1. القاهرة: المصرية للنشر والتوزيع.

- السيد، محمد مصطفى. (2018). مشكلة تنفيذ أحكام القضاء الإداري والتنظيم الفرنسي الحديث لمواجهتها. القاهرة: دار الجامعة الجديدة.

- الفيرس، عصام الصادق. (2019). آلية تنفيذ أحكام القضاء الإداري. القاهرة: دار الجامعة الجديدة.

- معاطي، جمال.(2018). دور القاضي الإداري في مجال المنازعات الإدارية. القاهرة: دار الكتب والدراسات العربية،.

- الطماوي، سليمان.(1988). القضاء الإداري. القاهرة: دار الفكر العربي.

- خليفة، عبد العزيز عبد المنعم. (2008). تنفيذ الأحكام الإدارية وإشكالاته الوقتية. ط 1. الإسكندرية: دار الفكر الجامعي.

- الشرقاوي، عبد الفتاح محمد. (2014). التنفيذ المباشر للقرارات الإدارية. الإسكندرية: منشأة المعارف.

- أحمد، منصور محمد. (2002). الغرامة التهديدية: كجزاء لعدم تنفيذ أحكام القضاء الإداري الصادرة ضد الإدارة. القاهرة: دار الجامعة الجديدة للنشر.

ب - الرسائل الجامعية

- تمام، آمال يعيش. (2012). سلطات القاضي الإداري في توجيه أوامر للإدارة، رسالة دكتوراة، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة بسكرة، الجزائر.

- حسونات، إبراهيم. (2014-2013). الأثر المالي لعدم تنفيذ القرارات القضائية الإدارية. ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة بسكرة، الجزائر.

- شاطي، عماد محمد. (2014). مدى سلطة القاضي الإداري في توجيه الإدارة العامة. رسالة ماجستير، جامعة النهرين، العراق.

- عبد الوهاب، كسال. (2015). سلطة القاضي الإداري في توجيه الأوامر للإدارة، أطروحة دكتوراة، جامعة قسنطينة، الجزائر.

ج - البحوث العلمية

- صالح، أحمد محمد. (2017). الموسوعة الشاملة في منازعات التنفيذ أمام محاكم مجلس الدولة. مج 2. ط 1. مصر: المركز القومي للإصدارات القانونية.

- صالح، فواز. (2012). النظام القانوني للغرامة التهديدية، مجلة جامعة دمشق للعلوم الاقتصادية والقانونية. مج 28 (2). سوريا.

الترجمة الصوتية لمصادر ومراجع اللغة العربية: Transliteration Arabic References

ʾ- almuʾallifāti

- mash‘alun ʾaḥamida ‘abbāsun ( 2018). tanfīdha alʾaḥkāmi alʾidāriyyati ṭ 1. alqāhiratu almiṣriyyatu lil-nashri wa-al-tawzī‘i

- al-sayyida muḥammada muṣṭafā ( 2018). mushakkalata tanfīdhi ʾaḥkāmi alqaḍāʾi alʾidāriyyi wa-al-tanẓīmi alfaransiyyi alḥadythi limūājahatihā alqāhiratu dāru aljāmi‘ati aljadīdati

- al-fyrs ‘iṣāma al-ṣādiqi ( 2019). ʾāliyyata tanfīdhi ʾaḥkāmi alqaḍāʾi alʾidāriyyi alqāhiratu dāru aljāmi‘ati aljadīdati

- ma‘āṭy jamālun ( 2018). dawra al-qāḍy alʾidāriyya fī majāli almunāza‘āti alʾidāriyyati alqāhiratu dāru alkutubi wa-al-dirāsāti al‘arabiyyati

- al-ṭmāʾī salīmāni ( 1988). alqaḍāʾa alʾidāriyya alqāhiratu dāru alfikri al‘arabiyyi

- khalīfatan ‘abda al‘azīzi ‘abda almuna‘‘ami ( 2008). tanfīdha alʾaḥkāmi alʾidāriyyati waʾishkālātihi alwaqtiyyati ṭ 1. al-ʾiskndryah dāru alfikri aljāmi‘iyyi

- al-sharqawiyya ‘abda alfattāḥi muḥammadun ( 2014). al-tanfīdha almubāshira lil-qarārāti alʾidāriyyati al-ʾiskndryah munshaʾatu alma‘ārifi

- ʾaḥamdun manṣūra muḥammada ( 2002). algharāmata al-tahdīdiyyata kajazāʾin li‘adami tanfīdhi ʾaḥkāmi alqaḍāʾi alʾidāriyyi al-ṣādirati ḍidda alʾidārati alqāhiratu dāru aljāmi‘ati aljadīdati lil-nashri

b- al-rasāʾila aljāmi‘iyyata

- tamāmun ʾāmāla ya‘īshu ( 2012). sulṭātin al-qāḍy alʾidāriyya fī tawjīhi ʾawāmiri lil-ʾidārati risālata duktūrātin kulliyyata alḥuqwqi wa-al-‘ulūmi al-sīāsiyyati jāmi‘atan bisukkaratin aljazāʾira

- ḥassūnātin ʾibrāhym ( 2014- 2013). alʾthara almāliyya li‘adami tanfīdhi alqarārāti alqaḍāʾiyyati alʾidāriyyati mājistīrun kulliyyata alḥuqwqi wa-al-‘ulūmi al-sīāsiyyati jāmi‘atan bisukkaratin aljazāʾira

- shāṭiyyun ‘imāda muḥammada ( 2014). mudā sulṭati al-qāḍy alʾidāriyya fī tawjīhi alʾidārati al‘āmmati risālatu mājistīrin jāmi‘ata al-nahrayni al‘irāqa

- ‘abda alwahhābi ksāl ( 2015). sulṭata al-qāḍy alʾidāriyya fī tawjīhi alʾawāmiri lil-ʾidārati ʾuṭrwḥata duktūrātin jāmi‘ata qusanṭīnatin aljazāʾira

j- albuḥwtha al‘ilmiyyata

- ṣāliḥun ʾaḥamida muḥammadun ( 2017). almawsū‘ata al-shāmilata fī munāza‘āti al-tanfīdhi ʾamāma muḥākimu majlisi al-dawlati muj 2. ṭ 1. miṣrun almarkazu alqawmiyyu lil-ʾiṣdārāti alqānūniyyati

- ṣāliḥun fawāzi ( 2012). al-niẓāma alqānūniyya lil-gharāmati al-tahdīdiyyati majallata jāmi‘ati dimashqi lil-‘ulūmi aliqtiṣādiyyati wa-al-qānūniyyati muj 28( 2). sūriyyan

Bibliography: المراجع الأجنبية

A- Ouvrages

Auby et Drago، traité de contentieux administratif، T1، LGDJ، Paris، 1962.

Chapus (R)، contentieux administratif، T2، LGDJ، Paris، 1981.

Chevallier (J)، les interprètes du droit، PUF، Paris، 1993.

Chevalier (J)، l'Etat de droit، LGDJ، Paris، 1988.

Chevallier (J), science administratif, éd PUF, 1976.

Debbasch (CH)، contentieux administrative، Dalloz، Paris، 1975.

Degoffe (M.)، La juridiction administrative spécialisée، LGDJ، coll. « Bibliothèque de droit public »، t. 186، 1996.

Gibot - Leclerc (N.P)، « droit d'administration : sources، moyens، contrôles »، Ed Sirey، Paris، 1995.

Girard (B), L'administration de l'Etat, LGDJ, Paris, 1988.

Laferrière (E), contentieux administratif en France, LGDJ, Paris, 1976.

Miaille (M)، l'Etat de droit، P.U، de Grenoble، 1978.

Ricci (J.CL)، Mémento de la jurisprudence administrative، 2ème édition، éd Hachette، Paris، 1998.

Schmitt (C), Légalité et légitimité, Presse de l'université de Montréal, Montréal Canada, 2015. DOI: https://doi.org/10.4000/books.pum.3180

Vedel (G) et Delvolvé (P)، droit administratif، T1، 12ème édition، PUF، Paris، 1992.

Waline (M)، Traité de Droit Administratif, LGDJ, 17éme édition, Paris, 2002.

Weil (P), Le droit administratif, éd PUF, Paris, 1984.

B- Thèses et Mémoires

Heraud (G)، l'ordre juridique et le pouvoir originaire، Thèse de Doctorat en droit، université de Toulouse، France، 1946.

Mockle (D)، recherche sur les pratiques administratives para - réglementaire، Thèse de Doctorat en droit، (publiée)، LGDJ، Paris، 1982.

C- Articles

Boissard (S)، Pouvoir au sein de l'administration française، in C.F.P، N° 223، Paris، 2003.

Brunet (F.)، La norme-reflet - Réflexions sur les rapports spéculaires entre normes juridiques : RFDA 2017.

Letourneur (M.)، Les principes généraux du droit et la jurisprudence du Conseil d'Etat : EDCE 1951.

Long (M.)، Le Conseil d'Etat، rouage de l'administration et juge administratif suprême : Rev. Adm. 1995.

Teboul (G.)، Nouvelles remarques sur la création du droit par le juge administratif dans l'ordre juridique interne : RDP 2002.

D- Documents

Noyer (B.)، Melleray (F.)، Une nouvelle étape de la réforme des juridictions administratives. - Commentaire du décret n°2010-164 du 22 février 2010 relatif aux compétences et au fonctionnement des juridictions administratives، Droit adm. 2010، étude 10. - Section du rapport et des études du Conseil d'Etat، L'avenir des juridictions spécialisées dans le domaine social، Les études du Conseil d'Etat، 2004.

منشور

2022-06-30

كيفية الاقتباس

ابن علي أ., & محمود ع. (2022). سلطات القضاء في مجال إكراه الإدارة على تنفيذ الأحكام القضائية الصادرة ضدها (دراسة مقارنة). مجلة جامعة الشارقة للعلوم القانونية, 19(2), 550–584. https://doi.org/10.36394/jls.v19.i2.17