الآليات الدولية للرقابة على حماية حقوق الإنسان بالتطبيق على دولة الإمارات العربية المتحدة
DOI:
https://doi.org/10.36394/jls.v16.i1.1الكلمات المفتاحية:
حقوق الإنسان، الآليات الدولية، الرقابة على حقوق الإنسان، اتفاقات حقوق الإنسان، المجلس/ جلس حقوق الإنسان، لجنة الميثاق/ لجنة حقوق الإنسان العربيةالملخص
ركزت الدراسة على موضوع رقابة تنفيذ الالتزام بحماية حقوق الإنسان وحرياته على المستوى الدولي، حيث أوجد المجتمع الدولي آليات للرقابة على تنفيذ التزاماتها بحماية حقوق الإنسان وحرياته.
وتنقسم آليات الحماية إلى آليات أجهزة دولية وأخرى تعاقدية، وآليات الأجهزة الدولية ذات اختصاص عالمي تُناط بها مهمة المراقبة والإشراف الدولي على متابعة أوضاع حقوق الإنسان وحمايتها لدى الدول الأعضاء في منظمة الأمم المتحدة، وتشمل الأجهزة الرئيسية الأمم المتحدة والأجهزة الفرعية إضافة إلى الوكالات المتخصصة.
كما عمدت المنظمات الإقليمية إلى إيجاد آليات رقابية إشرافية، على غرار آليات الأجهزة العالمية (آليات منظمة الأمم المتحدة) لمتابعة أوضاع حقوق الإنسان لدى الدول التابعة لإقليمها، مثل مجلس أوروبا ومنظمة الدول الأمريكية ومنظمة الوحدة الأفريقية وجامعة الدول العربية. ولكون النطاق الجغرافي للدراسة يقتصر على دولة الإمارات العربية المتحدة، لذا فإن هذه الورقة البحثية ستخص بالذكر آليات جامعة الدول العربية وآلية الأمانة العامة لمجلس التعاون على اعتبار عضوية الدولة فيهما إقليمياً.
ويتمثل الجزء الآخر لآليات الحماية الدولية لحقوق الإنسان في الآليات التعاقدية، وقد تم تقسيمها في هذه الورقة البحثية إلى شقين، آليات تعاقدية عالمية وآليات تعاقدية إقليمية. تتمثل الآليات التعاقدية العالمية في اللجان المنشأة بموجب الاتفاقات الدولية لحماية حقوق الإنسان، حيث تضطلع هذه اللجان بمهام عدة تهدف من خلالها إلى ضمان حماية حقوق الإنسان في الدول الأعضاء.
المراجع
إبراهيم أحمد خليفة، الرقابة الدولية على تطبيق القانون الدولي الإنسان،(الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية، 2015)، ص 16 ومابعدها؛ وشهاب طالب الزوبعي، الحماية الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان في ضوء التغيرات الدولية، رسالة ماجستير، (الدنمارك: الأكاديمية العربية بالدنمارك، 2008)، ص 58.
كارم محمود حسين نشوان، آليات حماية حقوق الإنسان في القانون الدولي لحقوق الإنسان - دراسة تحليلية، (غزة: جامعة الأزهر، 2011)، ص 58.
عبدالواحد محمد الفار، قانون حقوق الإنسان في الفكر الوضعي والشريعة الإسلامية، (القاهرة: دار النهضة العربية، 1991)، ط 5، ص 304؛ سعيد فهيم خليل، الحماية الدولية لحقوق الإنسان في الظروف الاستثنائية - دراسة في ضوء أحكام القانون الدولي لحقوق الإنسان، (القاهرة: إمديست للنشر، 1998)، ص 84.
إبراهيم أحمد خليفة، الالتزام الدولي باحترام حقوق الإنسان وحرياته الأساسية - دراسة تحليلية في مضمونه والرقابة على تنفيذه، (الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية، 2015)، ص 100.
أحمد وافي، الآليات الدولية لحماية حقوق الإنسان ومبدأ السيادة، رسالة دكتوراه، (الجزائر: جامعة الجزائر، 2011)، ص 152.
بوجمعة غشير، آليات الأمم المتحدة لحماية حقوق الإنسان والرقابة على تنفيذ الاتفاقات الدولية - الدليل العربي حول حقوق الإنسان والتنمية، (تونس: المنظمة العربية لحقوق الإنسان)، ط1، 2005، ص 43.
إبراهيم أحمد خليفة، التنظيم الدولي - أشخاص القانون الدولي - المنظمات العالمية والإقليمية - دور المنظمات الدولية وحماية حقوق الإنسان وحرياته الأساسية، (الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية)، 2015، ص 326.
نبيل مصطفى إيراهيم خليل، آليات الحماية الدولية لحقوق الإنسان، (القاهرة: دار النهضة العربية، 2005)، ص 223.
محمد السعيد الدقاق، حقوق الإنسان في إطار منظمة الأمم التحدة - موسوعة حقوق الإنسان، (بيروت: دار العلم للملايين، 1989)، المجلد 2، ص 351.
محمود سامي عبدالحميد، التنظيم الدولي-الجماعة الدولية- الأمم المتحدة، منشأة المعارف، الإسكندرية،2000، ص 165
مصطفى أحمد فؤاد، أصول القانون الدولي العام، (الإسكندرية: منشأة المعارف، 2008)، ج 2، ص 24.
المادة (68) من ميثاق الأمم المتحدة: "ينشئ المجلس الاقتصادي والاجتماعي لجاناً للشئون الاقتصادية والاجتماعية ولتعزيز حقوق الإنسان، كما تنشئ غير ذلك من اللجان التي قد يحتاج إليها لتأدية وظائفه".
المادة (97) من ميثاق الأمم المتحدة: "يكون للهيئة أمانة تشمل أميناً عاماً ومن تحتاجهم الهيئة من الموظفين. وتعين الجمعية العامة الأمين العام بناء على توصية مجلس الأمن. والأمين العام هو الموظف الإداري الأكبر في الهيئة".
الموقع الإلكتروني للمفوضية السامية لحقوق الإنسان: هيئات حقوق الإنسان/ الاستعراض الدوري الشامل:http://www.ohchr.org/AR/HRBodies/UPR/Pages/BasicFacts.aspx، اطلع عليه بتاريخ 29/12/2015.
العمل مع المفوضية السامية لحقوق الإنسان، دليل المنظمات غير الحكومية في تقديم الشكاوى، (جنيف: الأمم المتحدة)، ص 68.
الموقع الإلكتروني للمفوضية السامية: الإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان/ مقدمة: http://www.ohchr/AR/HRBodies/SP/Pages/Introduction.aspx، اطلع عليه بتاريخ 3/1/2016.
قرار مجلس حقوق الإنسان (5/1): "بناء مؤسسات مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة"، 18 يونيو 2007، الفقرة (100).
بطاهر بوجلال، مرجع سابق، ص 35؛ كارم نشوان، مرجع سابق، ص 90 وما بعدها؛ الموقع الإلكتروني لمكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان/ أسئلة يكثر تكرارها: http://www.ohchr.org/AR/AboutUs/Pages/FrequentlyAskedQuistions.aspx، اطلع عليه بتاريخ 6/1/2016.
بطاهر بوجلال، مرجع سابق، ص 102؛ أبوالخير أحمد عطية عمر، مرجع سابق، ص 183؛ عبدالكريم علوان، المنظمات الدولية، مرجع سابق، ص 104 و106.
علوي أمجد علوي، قانون التنظيم الدولي، (دبي: أكاديمية شرطة دبي، 1998)، ص 36.
نظام عساف، مدخل إلى حقوق الإنسان في الوثائق الدولية والإقليمية والأردنية، (عمّان: المكتبة الوطنية، 1999)، ط 1، ص 70.
أحمد أبو الوفا، الحماية الدولية لحقوق الإنسان في إطار منظمة الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة، (القاهرة: دار النهضة العربية، 2000)، ط 1، ص 242.
تُطلب التقارير كل ثلاث سنوات بالنسبة للاتفاقات الأساسية واتفاقات الإدارة السديدة، وكل خمس سنوات بالنسبة للاتفاقات الأخرى. انظر في ذلك: تطبيق معايير العمل الدولية 2014 (1)، تقرير لجنة الخبراء بشأن تطبيق الاتفاقات والتوصيات - التقرير الثالث، (جنيف: مؤتمر العمل الدولي، 2014)، ط 1، ج 1/ أ، ص 18 وما بعدها.
هاني سليمان طعيمات، حقوق الإنسان وحرياته الأساسية، (عمّان: دار الشروق للنشر والتوزيع، 2001)، ط 1، ص 407.فاتح عزام، ضمانات الحقوق المدنية والسياسية في الدساتير العربية - دراسة مقارنة، (القاهرة: مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، 1999)، ص 21.
باسيل يوسف، العمل العربي المشترك وحقوق الإنسان بين الواقع والطموح، مجلة حقوق الإنسان في الوطن العربي، المنظمة العربية لحقوق الإنسان، العدد 20، ص 136.
المادة الثالثة من اللائحة الداخلية للجنة العربية الدائمة لحقوق الإنسان، الصادر بقرار مجلس جامعة الدول العربية على المستوى الوزاري في دورته العادية (144) رقم (7970)، القاهرة، سبتمبر 2015.
قرار رقم (7489) لمجلس الجامعة على مستوى وزراء الخارجية، بتاريخ 10 مارس 2012؛ وانظر أيضاً: Proposed Arab Court of Human Rights, Rewind the process and get it right, Policy paper, 20 March 2014, available at: http://www.fidh.org/IMG/pdf/20140320_arab_ct_pp_en.pdf
أصدر المجلس الوزاري لدول مجلس التعاون الخليجي خلال اجتماعه بمملكة البحرين، بتاريخ 22 يونيو 2010، قراراً بإنشاء مكتب حقوق الإنسان لمجلس التعاون، وبناء عليه أصدر الأمين العام القرار رقم (6/129) بتاريخ 29 يونيو 2010 بارتباط المكتب إدارياً بالأمين العام المساعد للشئون القانونية، ويختص بالمسائل ذات الصلة بحقوق الإنسان.
آلية عمل مكتب حقوق الإنسان بالأمانة العامة لمجلس التعاون، (الرياض: الأمانة العامة، لمجلس التعاون لدول الخليج، 2012)، ص 7 وما بعدها.
محمود قنديل، الأمم المتحدة وحماية حقوق الإنسان - دليل استرشادي، (القاهرة: مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، 2009) ط 2، ص 31؛ عصام الدين محمد حسن، التقارير الحكومية وتقارير الظل - مصر والهيئات التعاقدية لحقوق الإنسان، (القاهرة: مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، 2008)، ص 15.
محمد الأمين الميداني، الآليات التعاقدية الدولية لحماية حقوق الإنسان، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، 1994، القاهرة، كلية الحقوق بني سويف، ص 425 وما بعدها.
دليل تدريب المهنيين في مجال حقوق الإنسان - الفصل السادس - هيئات المعاهدات، سلسلة التدريب المهني، (جنيف ونيويورك: الأمم المتحدة، 1999)، العدد (6)، ص 5 وما بعدها.
تتلقى اللجان التقارير البديلة أو تقارير الظل أو الموازية المقدمة من المنظمات غير الحكومية، حيث تتولى هذه المنظمات تقديم معلومات إضافية حول حالة حقوق الإنسان في الدولة المعنية. : Guide to Shadow Reporting, Using the International Covenant on Civil and Political Rights to Protect the Rights of the LGBTI Persos
عبدالله علي عبو سلطان، دور القانون الدولي الجنائي في حماية حقوق الإنسان، (عمّان وبغداد، دار دجلة، 2008)، ص 24 - 25.
Philip Alston, The United Nations and Human Rights: Article Appraisal, (New York: Oxford University Press, 1992), P. 13
Parmod Mishra, Human Rights Reporting, (Delhi, Isha Books, 2006), P. 122.
Stefania Ferrucci, UNESCO's World Heritage - regime and its international Influence, (Hamburg, 2012), P. 86.
Jean Michel Servais, International Labour Organization (ILO), (Netherlands: Klower Law International, 2011), P. 48 - 102.
Rosa Freedman, The United Nations Human Rights Council: A Critique and Early Assessment,(London & New York, Routledge Press, 2013) 1st Published, P. 129 - 131.
https://doi.org/10.4324/9780203074732
Law of International Institutions, third edition, (London: Steves and sons, 1975), P. 249.





