استقلالية هيئات الرقابة الشرعيّة ودورها في تعزيز العمل المصرفي الإسلامي في ضوء معايير الْحَوْكَمَة الصادرة عن ايوفي "دراسة تحليلية نقدية"

المؤلفون

  • خلود طنش * جامعة اليرموك
    Kholood22@gmail.com
  • إبراهيم عبادة جامعة اليرموك

DOI:

https://doi.org/10.36394/jsis.v16.i2.22

الكلمات المفتاحية:

الرقابة الشرعيّة، استقلالية هيئات الرقابة الشرعيّة، معايير الحوكمة، هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية، العمل المصرفي الإسلامي

الملخص

هدفت هذه الدراسة إلى إبراز دور استقلالية هيئات الرقابة الشرعيّة في تعزيز العمل المصرفي الإسلامي، وذلك من خلال تَقَصِّي حدود علاقة هيئات الرقابة الشرعيّة بإدارة المصارف الإسلامية، وما يترتب عليها من آثار: كطريقة التعيين والمكافآت وغيرها، وما تَعْكِسُه تلك العلاقة مِنْ تأثير في بعض جوانب العمل المصرفي الإسلامي. وقد تبين أنَّ استقلالية هيئات الرقابة الشرعيّة بمعناها الاصطلاحي، والتنظيمي ضرورة شرعيّة وقانونية، وهذا يقتضي انفصال جهاز الرقابة الشرعيّة تنظيمياً عن المصارف الإسلاميّة، وعدم خضوعه للأنظمة واللوائح الداخلية للمصرف الإسلامي، حتى تكون أداة فعالة  لتعزيز وتطوير العمل المصرفي الإسلامي، وقد أوصت الدراسة بضرورة ربط هيئات الرقابة الشرعيّة إدارياً بسلطة لا تؤثر في استقلاليتها، وإلزام المصارف الإسلاميّة بالالتزام بمعايير الْحَوْكَمَة الصادرة عن هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات الماليّة الإسلاميّة فيما يتعلق باستقلالية هيئات الرقابة الشرعيّة، والسعي إلى تنظيم الرقابة الشرعيّة ضمن مُسَمى مِهَني.

المراجع

- القران الكريم.

- أبو غدة، عبد الستار، الهيئات الشرعية والإدلاء في المحاكم في مرافعات العملاء ضد المصارف الإسلامية، المؤتمر الثالث للهيئات الشرعية للمؤسسات المالية الإسلامية، هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية، 2003، البحرين.

- الألباني، محمد ناصر الدين، صحيح وضعيف الجامع الصغير وزياداته، (بوساطة المكتبة الشاملة: المكتب الإسلامي، د،ت)، (د،ط).

- باريان، عادل بن عبد الله، أساليب تفعيل دور الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، مؤتمر المصارف الإسلامية بين الواقع والمأمول، دار الشؤون الإسلامية والعمل الخيري، 2009، دبي.

- البخاري، محمد بن إسماعيل، الجامع المسند الصحيح، باب حديث الغار، حديث رقم (3475)، تحقيق محمد زهير بن ناصر، (بيروت: دار طوق النجاة، 1422) ط1.

- البعلي، عبد الحميد، استقلالية الهيئة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية، (القاهرة: دار التوفيق النموذجية للطلبة، 2002)، (د،ط).

- البعلي، عبد الحميد، الاستثمار والرقابة الشرعية في البنوك والمؤسسات المالية الإسلامية دراسة فقهية وقانونية ومصرفية، ( القاهرة: دار التوفيق النموذجية للطلبة، 1991)، ط1.

- البورنو، محمد صدقي، الوجيز في إيضاح قواعد الفقه الكلية، (بيروت: مؤسسة الرسالة، 1998) ط5.

- الترمذي، محمد بن عيسى، سنن الترمذي، تحقيق: أحمد محمد شاكر، محمد فؤاد عبد الباقي، (مصر: مكتبة مصطفى البابي الحلبي، 1975)، ط2.

- جلال الدين، محمد أكرم، دور الرقابة الشرعية في ضبط أعمال المصارف الإسلامية، أهميتها، شروطها، طريقة عمله، الدورة التاسعة عشر، منظمة المؤتمر الإسلامي، مجمع الفقه الإسلامي الدولي، الإمارات، (د،ت)

- جلال الدين، محمد أكرم، دور الرقابة الشرعية في ضبط أعمال المصارف الإسلامية، أهميتها، شروطها، طريقة عملها، الدورة التاسعة عشر، منظمة المؤتمر الإسلامي، مجمع الفقه الإسلامي الدولي، الإمارات، الشارقة، (د،ت).

- حماد، حمزة عبد الكريم، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، (بيروت: دار الكتب العلمية، 2014)، ط1.

- حميش، عبد الحق، تفعيل دور هيئات الفتوى الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية، مجلة جامعة الشارقة للعلوم الشرعية والإنسانية، 2007، المجلد 4، العدد 1، جامعة الشارقة.

- الخليفي، رياض، النظرية العامة للهيئات الشرعية، المؤتمر الثالث للهيئات الشرعية للمؤسسات المالية الإسلامية، هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية، البحرين، 2003.

- داود، حسن يوسف، (1996م)، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، (القاهرة: المعهد العالمي للفكر الإسلامي، 1996)، ط1.

- الرشيدي، عبد العزيز دهام، رد القاضي: دراسة مقارنة بين الشريعة الإسلامية والقانون الأردني والكويتي، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة الشرق الأوسط، الأردن: 2011.

- زغيبة، عز الدين، هيئات الفتوى والرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية أهميتها، معوقات عملها، وحلول مقترحة، مؤتمر المصارف الإسلامية بين الواقع والمأمول، دائرة الشؤون الإسلامية والعمل الخيري، دبي، 2009.

- السرطاوي، محمود علي، حوكمة هيئات الرقابة الشرعية في المؤسسات المالية، ندوة الهيئات الشرعية بين المركزية والتبعية، شركة دراية للاستشارات المالية والإسلامية، الأردن، 2015.

- السعد، أحمد محمد، الرقابة الشرعية وأثرها في المصارف الإسلامية، المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الإسلامي، جامعة أم القرى، 2005.

- الشبيلي، يوسف، الرقابة الشرعية على المصارف ضوابطها وأحكامها ودورها في ضبط عمل المصارف، منظمة المؤتمر الإسلامي، مجمع الفقه الإسلامي، الدورة التاسعة عشرة، الإمارات العربية المتحدة، 1430هـ.

- الصحن، عبد الفتاح، أصول المراجعة الخارجية، (الإسكندرية، مؤسسة شباب الجامعة، 1986) (د،ط).

- صويلح، محمد فخري، مراجعة معيار الضبط (الحوكمة) رقم (2) بشأن الرقابة الشرعية، مؤتمر التدقيق الشرعي الخامس، شورى للاستشارات الشرعية، البحرين، 2015.

- عبادة، إبراهيم، مؤشرات الأداء في البنوك الإسلامية، (الأردن: دار النفائس، 2008)، ط1.

- عبد النبي، حسام، (2011م)، تكرار أسماء معينة في اللجان يرجع إلى نقص الكوادر المؤهلة، 2011، http://www.emaratalyoum.com/business/local/2011-09-22-1.42466 10/4/218م.

- العليات، أحمد عبد العفو مصطفى، الرقابة الشرعية على أعمال المصارف الإسلامية، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، فلسطين، 2006.

- العياشي، فداد، الرقابة الشرعية ودورها في ضبط أعمال المصارف الإسلامية، منظمة المؤتمر الإسلامي، مجمع الفقه الإسلامي، الدورة التاسعة عشر، الإمارات، (د،ت).

- العيدروس، علي بن محمد، الرقابة الشرعية على المصارف والمؤسسات المالية الإسلامية تعريفها، أهميتها، ضوابط العاملين فيها، مجالات عملها، تفعيلها، مؤتمر المصارف الإسلامية بين الواقع والمأمول، دائرة الشؤون الإسلامية والعمل الخيري، دبي، 2009.

- عيسى، موسى آدم، تعارض المصالح في أعمال هيئات الرقابة الشرعية، المؤتمر الثامن للهيئات الشرعية، هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية، البحرين، 2009.

- فارس، طه محمد، ضوابط وآليات اختيار أعضاء هيئات الفتوى والرقابة الشرعية في المؤسسات المالية، مؤتمر المصارف الإسلامية بين الواقع والمأمول، دائرة الشؤون الإسلامية والعمل الخيري، دبي، 2009

- القري، محمد علي، استقلال الهيئات الشرعية، المؤتمر الثاني للهيئات الشرعية للمؤسسات المالية الإسلامية، هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية، البحرين، 2002.

- القطان، محمد أمين علي، الرقابة الشرعية الفعالة في المصارف الإسلامية، المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد، جامعة أم القرى، السعودية، 1425.

- لجنة من الخبراء الاقتصاديين والشرعيين والمصرفيين، تقويم عمل هيئات الرقابة الشرعية في المصارف الاسلامية، (القاهرة: المعهد العالمي للفكر، 1996)، ط.1

- مركز المشروعات الدولية الخاصة (CIPE)، دليل قواعد ومعايير حوكمة الشركات بمصر، (مصر: مركز المشروعات الدولية، 2005)، (د،ط).

- مشعل، عبد الباري بن محمد، ا لرقابة الشرعية وأثرها على تطوير صناعة الخدمات المالية الإسلامية، المؤتمر المصرفي الإسلامي الثالث: مستقبل البنوك والشركات الاستثمارية، الكويت، 2006

- مشعل، عبد الباري، إستراتيجية التدقيق الشرعي الخارجي، المؤتمر الرابع للهيئات الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية لهيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية، البحرين، 2004.

- مشعل، عبد الباري، دراسة تحليلية مقارنة لمعايير الضبط للمؤسسات المالية، أوراق عمل المؤتمر الخامس للتدقيق الشرعي والقرارات والتوصيات الصادرة عنه، موسوعة شورى لأبحاث التدقيق الشرعي، 2015.

- المصري، رفيق، سيطرة الهوامير على الهيئات الشرعية تسيء لصناعة المصرفية الإسلامية، الجريدة الاقتصادية الالكترونية، 2011، http://www.aleqt.com/2011/07/03/article_555178.html 10/4/217م.

- مصطفى، إبراهيم، وآخرون، المعجم الوسيط، (القاهرة: دار المعارف، 1972)، ط2.

- المطارنة، غسان فلاح، تدقيق الحسابات المعاصر "الناحية النظرية"، (الأردن، دار المسيرة، 2006)، (د،ط).

- ابن منظور، جمال الدين محمد بن مكرم، لسان العرب، تحيق: عبد الوهاب، أمين محمد؛ العبيدي، محمد الصادق، (بيروت: دار إحياء التراث العربي، 1416)، ط1.

- موقع هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية (الايوفي) على شبكة الانترنت http://aaoifi.com/.

- النسائي، أبو عبد الرحمن أحمد بن شعيب، سنن النسائي، تحقيق: حسن شلبي، (بيروت: مؤسسة الرسالة، 2001)، ط1.

- الهيتي، عبد الرزاق رحيم، أثر الرقابة الشرعية على التزام المصارف الإسلامية بالإحكام الشرعية، مؤتمر المصارف الإسلامية بين الواقع والمأمول، دائرة الشؤون الإسلامية والعمل الخيري، دبي، 2009.

- هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية (الايوفي)، معايير المحاسبة والمراجعة والحوكمة والأخلاقيات، (الرياض: دار الميمان، 1437/2015)، (د،ط).

منشور

2019-12-31