دور التنسيق بين المجالس البلدية والأجهزة الحكومية المحلية على مستوى الخدمات المقدمة منها في المملكة العربية السعودية:"دراسة استطلاعية"

Assisstant Professor  Amir  Al-Alwan

doi:10.36394/jhss/17/1A/15

Authors

Amir Al-Alwan * Institute of Public Administration
AlwanA@ipa.edu.sa

DOI:

https://doi.org/10.36394/jhss/17/1A/15

Keywords:

Municipal council, Municipality, Coordination, Local councils, Regional councils, Government's service provider entities

Abstract

The aim of this research is to identify the role of coordination between municipal councils and other local government's entities on the level of provided services. To achieve the goal of this research, two questionnaires were designed: one set for all municipal councils in the kingdom and the other for the selected local government's officials who are responsible for service provision in the cities of the kingdom. Both questionnaires were tested for reliability and validity. The results of this study show that municipal council's members and officials responsible for municipal works indicate that level of coordination between municipal councils and other local service providers of government entities is moderate. However, the response of these local service providers of governmental entities to the municipal councils was week. In addition, the results indicate that the current level of coordination between municipal councils and other local service providers of governmental entities effects is week on the level and quality of provided services. Finally, this study recommend the following, first: there is a need to increase the level of coordination, Second, the regulations and legislation that support coordination must be set between municipal councils and other local service providers of governmental entities

References

المراجع العربية:

الأحمري، عوضه سعيد. (2013). أثر التنسيق على كفاءة الأداء بالأجهزة الحكومية الخدمية [رسالة ماجستير في الإدارة العامة]. جامعة الملك عبدالعزيز.

البسام، بسام عبد الله. (2017). الحوكمة في القطاع العام. مركز البحوث، معهد الإدارة العامة.

الحاج، حسن. (2002). طرق المعاينة. إصدارات جسر التنمية، المعهد العربي للتخطيط.

الرشود، عبد المحسن. (1998). الإدارة المحلية في المملكة العربية السعودية. دار الشبل للنشر والتوزيع.

الشدادي، عبدالله جلوي. (2004). المجالس البلدية (المهام والعلاقة بالبلديات والأجهزة الحكومية الأخرى ودور المرشح فيها ]ورقة عمل[. اللقاء الرابع لتطوير الأداء في الأجهزة البلدية في المملكة.

الشيحة، عدنان. (2013). الإصلاح الإداري في المملكة العربية السعودية: من البيروقراطية المركزية إلى المجالس النيابية ]ورقة عمل[. المؤتمر الثاني لمعاهد الإدارة العامة والتنمية الإدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. الرياض، المملكة العربية السعودية.

عبدالعزيز، عبدالعزيز عبدالرحمن. (2006). دور مجالس المناطق المحلية في التنسيق بين الأجهزة الحكومية الخدمية: دراسة مسحية على مدينة الرياض. جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.

عبيدات، ذوقان، وعبد الحق، كايد، وعدس، عبد الرحمن. (2012). البحث العلمي: مفهومه وأدواته وأساليبه. دار الفكر.

العساف، حمد، حمد صالح. (2003). المدخل إلى البحث في العلوم السلوكية. شركة العبيكان للطباعة والنشر.

العمر، بدران بن عبد الرحمن. (2004). التحليل الإحصائي للبيانات في البحث العلمي باستخدام SPSS.

الناصر، سامي بن سليمان. (2006). تفعيل المجالس البلدية وأثره على واقع تطبيق الإدارة المحلية في المملكة العربية السعودية [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة الملك سعود.

النعيمي، محمد عبد العال، عناب، عمار عادل. (2011). استخدام الطرق الإحصائية في تصميم البحث العلمي. دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع.

علي، السيد علي. (2007). العملية الإدارية. دار الكتاب الحديث.

مهنا، محمد. (2004). بعض مظاهر التجربة السعودية في الإدارة المحلية: دراسة تحليلية ]ورقة عمل[. المؤتمر العربي الثاني للإدارة المحلية. القاهرة، مصر.

فهمي، محمد شامل. (2005). الإحصاء بلا معاناة: المفاهيم والتطبيقات باستخدام برنامج SPSS. معهد الإدارة العامة.

القحطاني، جديع نهار. (2015). نظام المجالس البلدية الجديد ]ورقة عمل[. ملتقى المجالس البلدية. جدة.

قرار مجلس الوزراء رقم (224). (2003). توسيع مشاركة المواطنين في إدارة الشؤون المحلية.

قرار وزير الشؤون البلدية والقروية رقم (66866). (2005). اللائحة التنفيذية للمجالس البلدية. وزارة الشؤون البلدية والقروية.

قرار وزير الشؤون البلدية والقروية رقم (18888). (2015). اللائحة التنفيذية للمجالس البلدية. وزارة الشؤون البلدية والقروية.

المغربي، كامل محمد. (2011). أساليب البحث العلمي في العلوم الإنسانية والاجتماعية. دار الثقافة للنشر والتوزيع.

مركز الملك سلمان للإدارة المحلية. (2017). الإدارة المحلية في المملكة العربية السعودية الواقع والرؤية المستقبلية ]دراسة بحثية غير منشورة مقدمة لوزارة الداخلية[. الرياض، المملكة العربية السعودية.

مركز الملك سلمان للإدارة المحلية. (2018). العلاقات المؤسسية بين مجالس المناطق والمجالس المحلية والمجالس البلدية في المملكة العربية السعودية ]دراسة بحثية غير منشورة مقدمة لوزارة الداخلية[. الرياض، المملكة العربية السعودية.

مرسوم ملكي رقم (3279). (1994). اللائحة التنفيذية لنظام المناطق في المملكة العربية السعودية.

مرسوم ملكي رقم (أ/92). (1991). نظام المناطق في المملكة العربية السعودية.

مرسوم ملكي رقم (8723). (1993). النظام العام لأمانة العاصمة المقدسة والبلديات في المملكة العربية السعودية.

مرسوم ملكي رقم (م/5). (1977). نظام البلديات والقرى في المملكة العربية السعودية.

مرسوم ملكي رقم (م/61). (2014). نظام المجالس البلدية في المملكة العربية السعودية.

Bibliography: المراجع الأجنبية

Bolleeyer N. & Tanja B. (2010). Non-hierarchical policy coordination in multilevel systems. European Political Science Review, 2(2), 157-185. https://doi.org/10.1017/S175577391000007X

Buren V. (2009). Knowledge for governance, governance for knowledge: inclusive knowledge management in collaborative governance processes. International Public Management Journal, 12(2), 208-235. https://doi.org/10.1080/10967490902868523

Clark, J. (2010). Coordinating a conscious geography: The role of research centers in multi-scalar innovation policy and economic development in the US and Canada. J Technol Transf, 35, 460-474. https://doi.org/10.1007/s10961-009-9137-z

Dessler, G. (2000). Organization Theory Integrating Structure and Behavior. Prentice Hall Inc.

Dimock, M.E. & Dimock, G.O., (2001). Public Administration (3rd ed.). Oxford& 1BH Publishing Co.

Feiock, R. (2004). Metropolitan Governance: Conflict, Competition, and Cooperation. Georgetown University Press.

Feiock, R. (2013). The Institutional Collective Action Framework. The Policy Studies Journal, 41) 3), 60-67. https://doi.org/10.1111/psj.12023

Foran, M. (2009). Expansive discourses: Urban sprawl in Calgary. AB: Athabasca University Press.

Garba, S. (2004). Managing Urban Growth and development in the Riyadh metropolitan area. Habitat international, 28(4), 593-608. https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2003.10.008

Ghitter, G. & Smart, A. (2009). Mad cows, regional governance, and urban sprawl: path dependence and unintended consequences in the Calgary region. Urban Affairs Review, 44, 617-650. https://doi.org/10.1177/1078087408325257

Haran, N. (2010). The power to collaborate. Eburon Uitgeverij BV.

Hajer, M., & Wagenaar, H. (2003). Deliberative policy analysis: Understanding governance in the network society, Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511490934

Healey, P. (2006). Transforming governance: Challenges of institutional adaptation and a new politics of space. European Planning Studies, 14(3), 299-320. https://doi.org/10.1080/09654310500420792

Mark A. H., Sarah W., Thomas H. P., & Patrick R. (2003). Response rates for mail surveys of nonprofit organizations: A review and empirical test. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 32(2), 252-267. https://doi.org/10.1177/0899764003032002005

McKinney, M. & Johnson, S. (2009). Working across boundaries: people, nature, regions. Lincoln Institute of Land Policy.

Mooney, J.D. (2006). Principles of organization. McMillan and Co. Ltd.

Stoner, J.A.F., (2002). Management principles. Prentice Hall Inc.

Thompson, J. (1990). The practice of management. McMillan and Co. Ltd.

Van Buren A, (2009). Knowledge for governance, governance of knowledge: inclusive knowledge management in collaborative governance processes. International Public Management Journal, 12(2), 208- 235. https://doi.org/10.1080/10967490902868523

Visser J, (2004). Voluntary regional councils and the new regionalism: effective governance in the smaller metropolis. Journal of Planning Education and Research, 24, 51-63. https://doi.org/10.1177/0739456X04267180

الترجمة الصوتية لمصادر ومراجع اللغة العربية: RomanizationArabic References

alʾḥmariyyu ‘awwaḍtu sa‘īdun ( 2013). ʾathiri al-tansīqa ‘alā kafāʾti alʾadāʾi bi-al-ʾājhizati alḥukūmiyyati alkhidmiyyati risālata mājistīrin fī alʾidārati al‘āmmati jāmi‘ata almaliki ‘abdāl‘azīzan

albassāmu bisāmmi ‘abdi al-lhi ( 2017). al-ḥwkmah fī alqiṭā‘i al‘āmmi markazu albuḥwthi ma‘hada alʾidārati al‘āmmati

alḥājju ḥusnun ( 2002). ṭaraqa almu‘āyanatu ʾiṣdārātu jisri al-tanmiyati alma‘hada al‘arabiyya lil-takhṭīṭi

al-rshwd ‘abda almuḥsini ( 1998). alʾidārata almaḥalliyyata fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati dāru al-shibli lil-nashri wa-al-tawzī‘i

al-shidādiyyu ‘abdāllta jilway ( 2004). almujālisa albaladiyyata al-mhām wa-al-‘alāʾāaqata bi-al-baladīāti wa-al-ʾājhizati alḥukūmiyyati alʾukhrā wadawra almurashshaḥi fīhā waraqata ‘amali al-liqāʾa al-rāb‘a litaṭwīri alʾadāʾi fī alʾajhizati albaladiyyati fī almamlakati

al-shīḥatu ‘adnāni ( 2013). alʾiṣlāḥa alʾidāriyya fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati mina albyrūqrāṭiyyati almarkaziyyati ʾilā almujālisi al-nīābiyyati waraqata ‘amali almuʾtamara al-thāny limu‘āhidi alʾidārati al‘āmmati wa-al-tanmiyati alʾidāriyyati fī dūʾali majlisi al-ta‘awuni lidūʾali alkhalīji al‘arabiyyati al-rīāḍu almamlakata al‘arabiyyata al-su‘ūdiyyata

‘abdāl‘azīzun ‘abdāl‘azīza ‘abdālraḥmanin ( 2006). dawra majālisi almanāṭiqi almaḥalliyyati fī al-tansīqi bayna alʾajhizati alḥukūmiyyati alkhidmiyyati dirāsatu masḥiyyatu ‘alā madīnati al-rīāḍi jāmi‘atu nāyifi al‘arabiyyati lil-‘ulūmi alʾamniyyati

‘ubaydātun dhawqāni wa‘abda alḥaqqi kāyada wa‘adas ‘abda al-Raḥmāni ( 2012). albaḥtha al‘ilmiyya mafhūmuhu waʾadawātuhu waʾasālībuhu dāru alfikri

al‘assāfu ḥamdun ḥamida ṣāliḥun ( 2003). almadkhala ʾilā albaḥthi fī al‘ulūmi al-sulūkiyyati sharikatu al-‘bykān lil-ṭibā‘ati wa-al-nashri

al‘umaru badrāni bn ‘abdi al-Raḥmāni ( 2004). al-taḥlīla alʾiḥṣāʾiyya lil-bayānāti fī albaḥthi al‘ilmiyyi bistikhdāmi SPSS.

al-nāṣiru sāmī bn salīmāni ( 2006). taf‘īla almujālisi albaladiyyati waʾtharihi ‘alā wāqi‘i taṭbīqi alʾidārati almaḥalliyyati fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati risālata mājistīri ghayri manshūratin jāmi‘ata almaliki su‘ūdun

al-na‘īmiyyu muḥammada ‘abdi al‘ālin ‘unnābun ‘amāra ‘ādila ( 2011). istikhdāma al-ṭuruqi alʾiḥṣāʾiyyati fī taṣmīmi albaḥthi al‘ilmiyyi dāru al-yāzwry al‘ilmiyyata lil-nashri wa-al-tawzī‘i

‘aliyyun al-sayyida ‘aliyyun ( 2007). al‘amaliyyata alʾidāriyyata dāru alkitābi alḥadythi

mahunā muḥammadun ( 2004). ba‘ḍa maẓāhiri al-tajribati al-su‘ūdiyyati fī alʾidārati almaḥalliyyati dirāsatu taḥlīliyyatu waraqata ‘amali almuʾtamara al‘arabiyya al-thāny lil-ʾidārati almaḥalliyyati alqāhiratu miṣrun

fahmiyyun muḥammada shāmila ( 2005). alʾiḥṣāʾa bilā mu‘ānātin almafāhīmu wa-al-taṭbīqātu bistikhdāmi barnāmaji SPSS. ma‘hadu alʾidārati al‘āmmati

alqaḥṭāniyyu jdy‘ nahārun ( 2015). niẓāma almujālisi albaladiyyati aljadīdi waraqata ‘amali multaqā almujālisi albaladiyyati jiddatun

qarāru majlisi alwuzarāʾi raqma 224). ( 2003). tawsī‘a mushārakati almūāṭinīna fī ʾidārati al-shuʾūni almaḥalliyyati

qarāru wazīri al-shuʾūni albaladiyyati wa-al-qarawiyyati raqma 66866). ( 2005). al-lāʾiḥata al-tanfīdhiyyata lil-mujālisi albaladiyyati wizāratu al-shuʾūni albaladiyyati wa-al-qarawiyyati

qarāru wazīri al-shuʾūni albaladiyyati wa-al-qarawiyyati raqma 18888). ( 2015). al-lāʾiḥata al-tanfīdhiyyata lil-mujālisi albaladiyyati wizāratu al-shuʾūni albaladiyyati wa-al-qarawiyyati

almaghribiyyu kāmila muḥammada ( 2011). ʾasālība albaḥthi al‘ilmiyyi fī al‘ulūmi alʾinsāniyyati wa-al-ijtimā‘iyyati dāru al-thaqāfati lil-nashri wa-al-tawzī‘i

markazu almaliki sullamāni lil-ʾidārati almaḥalliyyati ( 2017). alʾidārata almaḥalliyyata fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati alwāqi‘i wa-al-ruʾyati almustaqbaliyyati dirāsata baḥthiyyata ghayri manshūratin muqaddamatin liwizārati al-dākhiliyyati al-rīāḍa almamlakata al‘arabiyyata al-su‘ūdiyyata

markazu almaliki sullamāni lil-ʾidārati almaḥalliyyati ( 2018). al‘alāʾāaqāti almuʾassasiyyati bayna mujālisu almanāṭiqi wa-al-mujālisi almaḥalliyyati wa-al-mujālisi albaladiyyati fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati dirāsata baḥthiyyata ghayri manshūratin muqaddamatin liwizārati al-dākhiliyyati al-rīāḍa almamlakata al‘arabiyyata al-su‘ūdiyyata

marsūmu malikiyyu raqmi 3279). ( 1994). al-lāʾiḥata al-tanfīdhiyyata liniẓāmi almanāṭiqi fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati

marsūmu malikiyyu raqmi ʾ / 92). ( 1991). niẓāma almanāṭiqi fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati

marsūmu malikiyyu raqmi 8723). ( 1993). al-niẓāma al‘āmma liʾmānati al‘āṣimati almuqaddasati wa-al-baladiyyāti fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati

marsūmu malikiyyu raqmi m / 5). ( 1977). niẓāma albaladiyyāti wa-al-qurā fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati

marsūmu malikiyyu raqmi m / 61). ( 2014). niẓāma almujālisi albaladiyyati fī almamlakati al‘arabiyyati al-su‘ūdiyyati